C’est sur fond d’inflation préoccupante et de fragilisation des ressources départementales qu’ont été adoptées ces orientations budgétaires pour 2023. Cette année le produit de la contribution sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE), un impôt local, est en effet remplacé par une fraction de la TVA nationale. « Financièrement ce n’est pas une mauvaise nouvelle car la dynamique de la TVA est bonne, mais le signal envoyé par l’État aux collectivités est catastrophique », explique Pierre-Christophe Baguet, 1er vice-président et rapporteur du budget. Si on coupe le lien des collectivités avec leur territoire, quel sera l’intérêt de lancer des projets locaux ? On va devenir un arrondissement de Bercy. » Des finances saines et une dette maîtrisée permettront toutefois au Département de maintenir son cap en 2023. Le montant consacré aux solidarités, au cœur de ses compétences, approchera cette année le milliard d’euros (969 M€) soit près de la moitié du budget de fonctionnement.
Protéger les plus vulnérables
Dans la protection de l’enfance, domaine qui mobilisera pas moins de 221 M€ cette année, l’objectif reste la création de 600 nouvelles places d’ici à 2028 avec des solutions alternatives au placement et/ou des structures d’accueil innovantes et pluridisciplinaires comme la Maison de l’Avenir, conçue par le pédopsychiatre Marcel Rufo, alliant prise en charge médicale et socio-éducative, qui franchira un palier en 2023 avec l’ouverture d’une « maison de préfiguration ». « On travaille tant sur le volet quantitatif de l’accueil que sur le volet qualitatif et l’ensemble de nos services est mobilisé pour proposer une ouverture sur le monde à tous les enfants qui nous sont confiés », souligne Alice Le Moal, conseillère départementale chargée de l’aide sociale à l’enfance qui cite l’exemple tout récent des 70 jeunes de l'ASE invités, le 16 février, au LFL CIC Day, plus grande compétition esport francophone à La Seine Musicale.
Les personnes handicapées et âgées se voient consacrer respectivement 200 M€ et 150 M€. « Nous travaillons avec le Centre scientifique et technique du bâtiment à la conception d’un Ehpad de demain tout en agissant pour le maintien à domicile et sur l’habitat inclusif, l’un ne va pas sans l’autre », rappelle Georges Siffredi.Le Département compte ainsi soutenir trente-deux projets d’habitat inclusif ainsi que neuf projets de modernisation d’ehpad et de résidences-autonomie.
Investir pour le territoire
En 2023 l’investissement en faveur de l’attractivité du territoire et du cadre de vie restera élevé (628 M€) avec de nombreux projets. Le Département poursuivra le déploiement du programme pluriannuel de renouvellement urbain Quartier d’avenir (150 M€) lancé en 2021 et maintiendra son soutien aux 36 communes (55 M€). Fort des 70 M€ de titres participatifs souscrits par la collectivité en 2022, le bailleur Hauts-de-Seine Habitat maintiendra son cap de 1 000 nouveaux logements sociaux par an tandis que 2023 marquera l’entrée en vigueur d’un nouveau dispositif pour l’habitat privé (2 M€). Du côté des mobilités (153 M€), 2023 verra la livraison du tramway T10, le prolongement du T1 vers Nanterre-Rueil et celui du RER E vers l’Ouest ou la poursuite de l’aménagement des 120 km de nouvelles voies cyclables à horizon 2028.
Dans les collèges, en parallèle de l’inauguration de deux nouveaux établissements à Antony et Ville-d’Avray, du lancement de nouvelles constructions et de la poursuite des rénovations, notamment énergétiques (65 M€), la collectivité continuera à soutenir les élèves les plus en difficulté – grâce à l’éventail de services du Pass + - et à favoriser l’accès de tous au sport, à la culture et à la connaissance. À un an des Jeux, la politique sportive mettra plus que jamais l’accent sur « la terre de Jeux alto-séquanaise » avec le déploiement de dispositifs jeunesse ou grand public et un soutien accru au sport de haut niveau. Cette année marquera d’ailleurs la fin des travaux au stade départemental Yves-du-Manoir à Colombes (80 M€ au total) et tandis que ceux du centre aquatique de la Grenouillère, à Antony, prendront leur essor (64 M€).
Une nouvelle stratégie « femmes/hommes »
Cette feuille de route pour 2023-2025 comprend deux actions phares approuvées à l’unanimité. D’une part un programme « Femmes des Hauts-de-Seine - Pour l’égalité des chances », qui mettra en avant la réussite de femmes issues du territoire afin d’en sensibiliser et d'en accompagner d’autres, en particulier les plus jeunes et les plus fragiles, présenté le 6 mars au musée départemental Albert-Kahn. D’autre part, la création d’un Observatoire départemental des violences faites aux femmes, pour développer une lecture et une compréhension fine de ce phénomène qui viendra conforter les actions déjà menées par le Département en lien avec les acteurs publics et associatifs. « C’est le début d’un travail d’état des lieux exhaustif pour engager ensuite de nouvelles politiques publiques », souligne Camille Bedin, conseillère en charge de l’égalité hommes/femmes. Une démarche qui débutera le 7 mars avec la première réunion de l’Observatoire. Enfin le Département adhère au centre Hubertine-Auclert - centre francilien de ressources pour l’égalité Hommes/Femmes.